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  • 德令哈市加大水土保持工作力度筑牢生态环境保护屏障
    日期:2020-05-26  发布:网站管理员  浏览:384  举报:投诉举报

    德令哈市紧紧围绕“尊重自然,注重预防,强化治理,打造绿水青山,推进水土流失防治体系和防治能力现代化”总体目标,坚持问题导向,强化责任担当,加强依法行政,加快综合治理进度,加大监督执法力度,创新监管方式,狠抓工作落实,推动水土保持各项工作取得显著成效。

    强化组织领导,落实目标责任。充分认识做好新时代水土保持工作重要性和紧迫性,坚决扛起水土保持在生态文明建设中的重要政治责任,着重发挥地方党委政府在组织建设、资金保障、机构建设等方面领导作用,成立水土保持工作领导小组和目标责任专项考核评估工作组(简称“工作组”),细化部门职责,制定并下发《德令哈市水土保持目标责任专项考核评估工作实施方案》,不定期召开联席会议,协调解决水土保持目标责任专项工作重点问题,形成“政府抓总、部门协同、齐抓共管、通力合作”工作机制,为扎实开展水土保持工作提供政策保障。

    宣传教育活动深入开展,全民水土保持意识逐步增强。坚持预防为主,监督管理为辅,以“世界水日”“中国水周”和“水土保持法”纪念日等为契机,以“普及水土保持法、重视水土保持法、遵守水土保持法”为目标,通过广播、电视、网络、报纸、手机短信、宣传材料、有奖知识问答等形式,开展进广场、进社区、进校园、进农村、进企业等系列主题宣传教育活动,积极引导全市干部群众提升水土保持法制观念、生态环境忧患意识。在城市主要干道建立水土保持宣传阵地,设置水土保持宣传牌及宣传碑。截至目前,全市水土保持宣传工作普及率达80%以上,形成报刊有文字、电视有画面、广播有声音的宣传格局,为依法开展水土保持监督管理工作营造良好社会氛围。

    基础工作进一步加强,信息化应用管理水平逐步提升。坚持问题导向,紧紧围绕管理需求,大力推进水土保持信息化应用,并取得了实质性进展。为全面掌握生产建设项目活动合法性、合规性,切实为水土保持“监管强手段、治理补短板”提供全面支撑,根据水利厅安排部署,2019年结合全省区域遥感监管工作,启动生产建设项目水土保持信息化监管工作,在全市范围内组织开展区域遥感监管,共发现疑似扰动图斑162个,现场核查认定违法违规项目3个,为严格落实水土保持监管和实现水土保持项目建设规范化、精细化管理提供坚实保障。

    水土流失治理完成情况。为大幅提升生态资源质量,大力改善水土流失治理区农业生产条件和生态环境,增加林草覆盖率,积极发展特色产业,德令哈市坚持生态保护完整性原则,统筹推进生态保护修复工作,稳定提升地区生态系统功能,持续改善生态环境,截至2019年年底,全市共种植林地、园地、草地达1553平方公里。

    存在的问题。对照坚持生态保护优先、保障国家生态安全高标准、严要求来看,我市水土保持工作仍存在一定差距,主要表现在:一是需进一步完善和创新机制。政府主导、部门协作、分级负责、分工明确的水土保持工作机制还不够完善,制度建设和落实上存在缺失,部门联动协作依然不足,水土流失监测体系不健全,难以支撑地方政府水土保持目标责任考核奖惩。二是水土流失治理不均衡、投资标准偏低。我市荒漠面积大、生态环境脆弱、水土流失量大面广、自然灾害易发多发,水土保持投入不足、水土流失治理速度缓慢,综合治理单位面积成本较高。在进一步加大水土保持生态建设力度的同时,提升单位面积治理投资标准已成为现实期待和迫切需求,水土流失治理的广度和深度也需进一步拓宽和加深。三是人才队伍建设需要进一步加强。水土保持机构能力薄弱、专业人才匮乏,人员流动性较大,加之经费和技术能力有限,水土保持科技支撑能力不强、创新能力不足,科技贡献率亟待提高。

    下一步工作打算。一是完善水土保持生态建设投入机制。结合我市地理区位的劣势、生态环境战略地位的重要性以及目前经济社会发展阶段所面临的实际问题,统筹兼顾,分类指导,在安排水保治理资金方面予以倾斜或在体现水土保持治理成果时对不做植被覆盖率的要求给予差别化政策支持。二是切实增强科技支撑引领作用。按照新时代水土保持工作要求,加大对全市水土保持关键技术应用和信息化工作的指导力度,在政策、资金、技术等方面给予支持。三是切实加强水土保持人才培养。加强水土保持人才队伍建设,加大对水土保持工作的培训力度,强化综合型专业人才培养,提高从业人员业务素质,夯实基层工作能力水平,切实增强贯彻执行本领。运用信息化手段开展水土保持工作,提高监测与信息化等新形势下水土保持工作的能力和技术水平,推动实现水土流失防治体系和防治能力现代化。


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