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  • 德令哈市“多纬聚力”推动集体经济高质量发展
    日期:2020-05-26  发布:网站管理员  浏览:386  举报:投诉举报

    集体经济“空壳村”清零工程启动以来,德令哈市按照“一年清零、两年提质、三年做强”三个阶段,扎实推动村集体经济发展,全市村集体经济发展初见成效。2018年,全市42个行政村的村集体经济收入达1008.75万元,较2017年增加498.25万元,村均增收11.86万元;2019年,42个行政村集体经济总收入1031.5万元,较2018年增长22.75万元,增幅2.25%。

    一、提高政治纬度,强化组织保障引领。把大力发展村集体经济作为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的有力抓手,切实提高政治站位,强化责任担当,成立市委书记、市长为“双组长”的集体经济“空壳村”清零工程领导小组,设立综合协调、产业指导、资金支持3个专项工作组,围绕村集体经济发展的各个要素,引导更多的资源和要素向农村牧区聚集。研究制定《德令哈市推动村集体经济高质量发展实施方案》,力争在2020年第打造20个新型村集体经济发展示范村,确保42个行政村年经营性收入全部达10万元以上。为进一步规范村集体经济收益分配,制定出台《德令哈市村集体经济收益分配使用管理办法(试行)》《德令哈市资产收益类项目收益资金使用管理办法(试行)》《德令哈市村级光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行)》等规章制度,进一步提高了扶贫项目收益资金使用的透明度。

    二、广掘产业纬度,多元模式聚力发展。结合德令哈实际情况,坚持政策先行,多措并举,联动发力,积极探索股份合作、培育产业、整合集体股本、强化联企兴村、实施物业管理、拓宽增收渠道、开拓乡村旅游、探索混合经营等8种多元化村集体经济发展模式,推动一二三产业融合发展,延长产业链和利益链,走集约化、产业化、规模化、品牌化发展道路,多层次、多渠道、多形式促进村集体经济持续较快增长。

    三、拓宽政策纬度,激励基层聚力振兴。盘活用好中央财政扶持资金,市级财政给予相应配套,保证每个村产业扶持资金不低于100万元。统筹使用好现有各项涉农财政支持政策,当年安排的促进产业发展、基础设施建设以及产权制度改革、美丽乡村建设和集体经济发展等项目,优先在示范村组织实施。对技术含量不高的农村牧区道路、饮水、水利建设等惠民涉农项目,在符合政策规定的前提下,由项目部门直接委托村集体经济组织自建。财政性资金投资建设的垃圾处理、污水处理、农村饮水、小型排水灌溉渠网、生态修复、林草河湖保护等公益性基础设施项目,所形成的固定资产交由村集体经济组织持有和管护。

    四、厚植人才纬度,源头活水聚力帮带。深度挖掘全市人才资源优势,筛选出精通农业技术、善抓农村工作的354名农业技术骨干、致富带头人、农民经纪人、村党支部书记、乡村医生等分门别类进行登记造册,列入乡镇人才库。定期组织专业技术人员深入农村开展技术指导,为壮大村集体经济提供技术和智力支持。深入开展“四培养”工程,实施“乡土人才回流工程,推行村(社区)干部学历素质提升工程,目前德令哈市32名村“两委”主要负责人、村“两委”委员及后备干部参加了学历素质提升工程。

    五、健全制度维度,激发活力高效推进。坚持严管与厚爱并重,严格落实《第一书记和驻村工作队管理办法》《关于进一步严明第一书记和驻村工作队员工作纪律的通知》《关于规范驻村干部办理人身意外伤害保险工作的通知》等,加强对驻村工作队管理、监督、激励,对30名第一书记及60名驻村工作队员进行目标考核,激发驻村干部履职尽责活力。按照《青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法》,对村集体经济收益达到一定规模的,按照“以收定支、按劳定补、总量控制”的原则,对村干部给予一定补贴,全力助推脱贫攻坚巩固提升工作。


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